Adaptačné triedy pre deti z cudziny

Slovensko historicky prvý krát zaviedlo od 1. januára 2025 do školského zákona pojem adaptačná trieda v súvislosti s integráciu detí zo špeciálnych škôl do bežných základných škôl a tiež detí cudzincov.

Následne od 1. januára 2026 sa rozšíri možnosť zriaďovania takýchto triedy pre deti z cudziny aj na stredné školy.

Potreba prípravných, uvítacích alebo adaptačných tried pre deti cudzincov najmä u žiakov druhého stupňa základnej školy je v Európskych krajinách známa (Nemecko, Rakúsko, Francúzsko, Holandsko, Švédsko, Fínsko, Luxembursko či Portugalsko). Význam takýchto tried je sociálna integrácia, podpora bezpečia pri adaptácii v novom prostredí, postupné prechádzanie do kmeňovej triedy spravidla v rozsahu 1 roka.

U mladších žiakov sa ukazuje vhodnejšia integrácia hneď do kmeňovej triedy s možnosťou individuálnej alebo skupinovej podpory počas vyučovania, u stredoškolákov sa zase javí ako možnosť prípravných ročných kurzov v jazykových školách pred nástupom/prestupom do SŠ. Slovensko nemá ešte ucelenú vzdelávaciu politiku (nedávno na to kriticky upozornil aj NKÚ, 2025), ale novelou školského zákona od roku 2026 sa otvára viacero dobrých možností. 

Aké zmeny prináša legislatíva? 

Posledné dve novely školského zákona (2025 a 2026) prinášajú prvé zmeny po 30 rokoch v prospech tejto skupiny detí. Popíšme si ich: 

Povinná školská dochádzka od septembra 2025

Od 1. 9. 2025 sa definitívne zaviedla povinná školská dochádzka pre ukrajinské deti a následne od 1. 9. 2026 pre všetky deti cudzincov. Treba však povedať, že toto právo a povinná školská dochádzka platí už dávno (HRL, 2023), len sme toto právo dieťaťa z Dohovoru aplikovali do zákona až teraz. Zároveň platí, že právo dieťaťa na rovný prístup k vzdelaniu, na kvalitné vzdelávanie a podporu má z Dohovoru stále a teda SR takéto právo musí zabezpečovať pre každé dieťa na svojom území (Dohovor sme ratifikovali k 1. 1. 1993).  

Úprava obsahu a hodnotenia podľa potreby aj dlhodobo

Pôvodný § 55 ods. 5 (úprava hodnotenia 1 rok a v ZŠ podľa potreby aj viac) sa presunul do § 146, kde sa rozšíril na úpravu obsahu i hodnotenia bez obmedzenia a s ohľadom na úroveň ovládania jazyka aj psychosociálnu adaptáciu: „Pri vzdelávaní žiaka, ktorý je cudzincom, sa poskytuje najmä úprava obsahu a hodnotenia, podpora adaptácie a psychosociálneho vývinu v súlade s úrovňou ovládania vyučovacieho jazyka a miery rizikového vývinu.“

Uvedený odsek teda vytvára širší právny rámec na stanovenie pravidiel podpory detí cudzincov. Bližšie to určia Osobitosti vzdelávania detí cudzincov v rámci Štátneho vzdelávacieho programu. 

Podporné opatrenia 

Katalóg podporných opatrení ostáva zatiaľ po starom, ale vzhľadom na širšie úpravy v novele školského zákona sa bude musieť prepracovať vrátane povinnosti nastaviť merania účinnosti týchto opatrení.

Aktuálne stále platí, že novoprichádzajúce dieťa má nárok na základný kurz (do 200 hod.), rozširujúci kurz (do 150 hod.) a príp. ďalšie hodiny podľa potreby. Štát teda v zásade umožňuje jazykovú podporu, hoci ju aktívne nepodporuje.

Ďalším mimoriadne dôležitým opatrením je psychosociálna podpora (Katalóg PO), ktorá ale nemá špecifické finančné krytie v rozpočte PO, ale dieťa má na ňu právo. Osobitne u detí utečencov je toto právo naliehavo potrebné zabezpečiť (Uznesenie EÚ, 7. 4. 2022). 

Úprava prijímačiek

Novela v náväznosti na komplexnú podporu zavádza s posunutím časovej účinnosti aj tzv. jednotnú prijímaciu skúšku pre všetkých žiakov, ktorá nahradí T9 (máj 2029). Štát musí dovtedy pripraviť pre cudzincov systémové testy zo SJL ako druhého jazyka.

Žiaci, ktorí prídu na Slovensko do školy od 6. ročníka majú nárok na upravené prijímačky (A2), ak vstúpili do slovenských škôl skôr, nárok na úpravy už nemajú. Znamená to, že pri prijímacej skúške budú deti cudzincov, ktorí prišli pred 4 rokmi, mať iný prijímačkový test a to upravený podľa Štandardu slovenského jazyka ako druhého jazyka. 

Úprava maturít

Novela zavádza v nadväznosti na prijímacie pohovory aj upravené maturity, pričom sa vychádza z konceptu, že ak žiak prišiel v 6. ročníku do slovenskej školy, má nárok na náhradu maturity skúškou B2 podľa štandardov slovenčiny ako druhého jazyka na štátnej jazykovej škole (alebo môže absolvovať aj bežnú maturitu).

Ak prišiel až na strednú školu na Slovensko, má nárok na upravenú maturitu na úrovni B1 taktiež podľa štandardov slovenčiny ako druhého jazyka. Takúto maturitu zabezpečí stredná škola – obsah a bližšie inštrukcie pripraví NIVAM.

Všetky tieto úpravy tvoria komplexnejší systém podpory. V ňom zatiaľ významne absentuje psychosociálna podpora vo vlastnom jazyku zo strany systému poradenstva a prevencie (diagnostika, poradenstvo, intervencie, terapia) a taktiež chýba pravidelná podpora (aspoň 1 hod. do týždňa) vo vlastnom jazyku (vyspelé západné krajiny ponúkajú takéto služby ako štandard každý týždeň dochádzaním externého pracovníka v materinskej reči detí – pomáha im s učením, podporuje materinský jazyk, poskytuje kariérové poradenstvo a prípadne terénnu prácu s komunitou detí). 

Čo treba vedieť pred založením adaptačnej triedy?

Vytvorenie a realizovanie ročného programu adaptačnej triedy je veľmi účinné opatrenie obzvlášť na druhom stupni ZŠ, kde vzhľadom k dospievaniu dochádza k vyššej miere úzkosti z integrácie, pocitu ohrozenia, sociálnej izolácie a traumy.

Tieto deti potrebujú pomalý vstup do nového školského systému, viac času na adaptáciu, menší kolektív, viac bezpečia a istoty, že sa môžu učiť jazyk a nemusia sa hanbiť pred ostatnými slovenskými spolužiakmi. Na prvom stupni a v materskej škole je adaptácia prirodzenejšia, sociálne a kultúrne rozdiely menšie. 

Adaptačná trieda sama o sebe bez ďalších opatrení pred a po nefunguje samoúčelne. Je to časť (hoci veľmi dôležitá) komplexnej podpory a udržateľnosti integrácie dieťaťa a ďalší rozvoj potenciálu do budúcna.

Dôležitá je kvalitná vstupná, priebežná a záverečná jazyková a psychosociálna diagnostika a zároveň dobré nastavenie následnej podpory počas prechodu do kmeňovej triedy a aspoň 1-3 roky potom. Švédsky systém definuje podporu cudzinca 4 roky od prvého príchodu do školy. 

Vstupná diagnostika

Na začiatku pred alebo krátko po zaradení do adaptačnej triedy (najneskôr do 3 mesiacov od príchodu) žiak absolvuje jazykovú diagnostiku (bližšie viď NIVAM, 2023 alebo aj Inklucentrum, 2023), zároveň sa veľmi odporúča aj psychosociálna diagnostika a diagnostika základných vedomostí a to formou pohovoru s tlmočníkom (psychológom, učiteľom) v materinskej reči, ktorý zistí základné poznatky žiaka, zrealizuje empatický rozhovor (viac o tom sa dozviete na našom projekte IJC, 2023).

Táto diagnostika pomôže dobre poznať vstupnú úroveň žiaka a pri priebežnom a záverečnom diagnostikovaní sledovať pokroky a nastavovať ďalšie opatrenia pri začleňovaní do kmeňovej triedy. 

Založenie adaptačnej triedy – na škole alebo v klastri

Adaptačnú triedu môže zriadiť so súhlasom zriaďovateľa každá základná a stredná škola na Slovensku vrátane špeciálnej. Presná evidencia Edupage, RIS, rozvrhu je aktuálne predmetom experimentálneho overovania v ZŠ K. Brúderovej Vajnory (škola, NIVAM a Inklucentrum).

Administratívne zaradenie triedy je v zásade vyriešené už aj v Edupage a nie je problém s evidenciou (v prípade potreby je možné obrátiť sa o metodickú pomoc na NIVAM, Inklucentrum alebo aj školu). Cieľom experimentálneho overovania je práve pomôcť zakladať adaptačné triedy na celom Slovensku. 

Efektívnejšou formou adaptačných tried najmä ak škola nemá dostatok vlastných žiakov cudzincov je vytváranie adaptačných tried v rámci klastrov. Zákon o školskej samospráve 321/2025 v § 43 umožňuje zriaďovateľovi alebo viacerým zriaďovateľom zakladať klastre – právnické osoby združujúce viacero škôl a vytvárať pre nich integrované služby, okrem iného aj práve adaptačné triedy (porov. § 29 ods. 16 školského zákona).

Riaditelia škôl sa v rámci klastra písomne dohodnú, ako budú finančne a organizačne prispievať k triede, ktorá sa zriadí na vybranej škole, pričom žiaci ostávajú kmeňoví vo svojich školách. Ide o model tzv. zdieľanej triedy, ktorá plní komplexnejší servis podpory detí cudzincov pre viac škôl.

Model zdieľanej triedy úspešne pilotuje už 3 roky aj Inklucentrum v projekte Inkluzívne jazykové centrum. 

Zriaďovateľ teda najprv založí sám alebo s ďalšími zriaďovateľmi klaster a následne sa riaditelia v rámci klastra dohodnú na vytvorení spoločnej adaptačnej triede/triedach. Zodpovednosť za triedu/triedy prevezme jedna konkrétna škola alebo vysunuté pracovisko klastra.

Takto je možné zabezpečiť napr. v priestoroch CVČ, jazykovej školy alebo iných vhodných priestoroch výučbu adaptačnej triedy s postupným začleňovaním detí do svojich kmeňových tried/škôl. 

Klaster zamestná koordinátora adaptačných tried, učiteľov, psychosociálnu podporu v materinskom jazyku a vytvorí komplexný model podpory týchto detí.

Financovanie adaptačných tried

Ministerstvo zatiaľ nespustilo ucelený systém financovania adaptačných tried, ale opakovane sľubuje, že školám preplatí všetky potrebné náklady na ich prevádzku cez dohadovacie konanie.

Realizovanie samotného jazykového kurzu sa dá riadne preplatiť cez podporné opatrenie – jazykový kurz (učitelia jazykovej podpory) a časť nákladov znáša škola z normatívu na žiaka. V prípade ešte nejakých zvýšených nákladov (psychosociálna podpora detí v materinskom jazyku a i.) je možné o to požiadať cez dohadovacie konanie. A ministerstvo tomu vyhovie. 

Záver

Adaptačné triedy sú overený európsky nástroj na podporu detí cudzincov, najmä ak ide o starších žiakov. Ich podpora je nevyhnutnou povinnosťou SR. Riaditeľ školy, ktorý je otvorený takejto podpore investuje do budúcnosti celej krajiny (ekonomickej, vzdelanostnej, kultúrnej).

Nepodpora detí a ich chátranie v triedach bez systému vedie k znižovaniu ekonomického potenciálu týchto detí (a tým aj celej krajiny), zvýšené riziko sociálno-patologických javov a následne násobne väčšia investícia do reštrikcií a resocializácie, či trestného systému.  Inklucentrum ponúka bezplatnú expertízu v spolupráci s expertami a expertkami z Nivamu pri zavádzaní takýchto tried.