Zákon 138/2019 umožňuje všetkým pedagogickým zamestnancom vykonávať pedagogickú činnosť (kam patrí aj špeciálno-pedagogická činnosť) aj bez splnenia kvalifikačných predpokladov (vysoká škola, roky praxe), ak do 4 rokov splnia príslušné kvalifikačné predpoklady. Pri preradení napr. z učiteľa na školského špeciálneho pedagóga je nutné splniť kvalifikačné predpoklady do 2 rokov od preradenia ako to vyplýva z § 83 zákona 138/2019. To umožňuje v prechodnom období si dorobiť kvalifikáciu na školského špeciálneho pedagóga.
Podľa vyhlášky o kvalifikačných predpokladov (ktorá je aktuálne v januári 2023 v procese zmeny) po dorobení si rozširujúceho štúdia špeciálnej pedagogiky je potrebné mať ale aspoň 5 rokov (po novom by tom mali byť 3 roky) praxe učiteľa alebo vychovávateľa. Ináč je daný zamestnanec považovaný za nekvalifikovaného.
Zákon v prechodnom 4 (pri prvom pracovnom pomere) alebo 2 (pri preradení z inej kategórie) ročnom období je považovaný školský špeciálny pedagóg za kvalifikovaného (zväčša ako začínajúci neskôr samostatný PZ alebo v prípade preradenia môže byť uznaní aj ako s 1 atestáciou, ak mal ako učiteľ druhú atestáciu). Je teda pravdou, že školským špeciálnym pedagógom je možné byť aj skôr, než bude človek plne kvalifikovaný, nakoľko legislatíva umožňuje si špeciálnu pedagogiku dorábať aj priebežne a za ten čas zamestnancovi umožňuje už požívať finančné benefity ako keby bol plne kvalifikovaný, ak má už VŠ vzdelanie 2. stupňa.